经查明：当事人于2023年5月24日、10月12日生产两批次“琪钰清肌洁面慕斯”。至被我局立案查获时止，当事人共生产“琪钰清肌洁面慕斯”1110盒，留样7盒，自行检测消耗3盒，销售1100盒，销售价为20元/盒，按销售价计算，当事人的违法经营额为22200元。2019年，诺德溯源（广州）生物科技有限公司（以下简称“诺德溯源公司”）创建“溪木源”品牌，致力于为亚洲敏感肌人群带来安全、有效、愉悦的护肤体验。诺德溯源公司聘请知名歌手朴树及TF-BOY的成员王源等明星代言人，采取线上线下相结合的方式对“溪木源”品牌进行广泛地宣传推广，线上推广包括在微博、央视网账号、淘宝、天猫等平台，线下推广包括地铁、公交等场所发布广告。诺德溯源公司及“溪木源”品牌先后获得高新技术企业、2022广州独角兽创新企业、2023年度影响力品牌奖等多个国内知名奖项，发展成为我国全肤质敏感肌专业护理市场知名品牌。“溪木源”商标品牌已经获得了较高的知名度，具有良好的市场价值和品牌声誉，为消费者广为知悉。2019年，诺德溯源公司正式研发推出“溪木源”第一代山茶花系列产品。2022年4月，在“溪木源”第一代山茶花系列产品的基础上，诺德溯源公司推出“溪木源”第二代山茶花系列产品。综合诺德溯源公司“溪木源”山茶花系列产品的知名度及影响力，我局认为诺德溯源公司“溪木源”第一代及第二代山茶花系列产品的包装、装潢已具备《中华人民共和国反不正当竞争法》所规定的“有一定影响”，应当受到反不正当竞争法的保护。当事人生产的“琪钰清肌洁面慕斯”的外包装同样在正面及侧面设计“山茶花图案”，两面的图形相连并组成一幅完整的山茶花图形，与诺德溯源公司有一定影响的“溪木源”第一代山茶花系列产品外包装装潢高度近似。“琪钰清肌洁面慕斯”的内包装正面同样采用特殊的“晨风”流线型图案设计，与诺德溯源公司有一定影响的“溪木源”第二代山茶花系列产品内包装装潢高度近似，客观上使得相关公众施以普通注意力，容易对商品的来源产生混淆误认或认为当事人生产的“琪钰清肌洁面慕斯”与诺德溯源公司存在某种特定联系。我局认定当事人的行为属于《中华人民共和国反不正当竞争法》第六条“经营者不得实施下列混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系：（一）“擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识；”规定所指的混淆行为。
处罚依据：《反不正当竞争法》（2019年修正）第十八条　经营者违反本法第六条规定实施混淆行为的，由监督检查部门责令停止违法行为，没收违法商品。违法经营额五万元以上的，可以并处违法经营额五倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以并处二十五万元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。经营者登记的企业名称违反本法第六条规定的，应当及时办理名称变更登记；名称变更前，由原企业登记机关以统一社会信用代码代替其名称。;《网络交易监督管理办法》（2021年国家市场监督管理总局令第37号）第四十三条　网络交易经营者违反本办法第十四条的，依照《中华人民共和国反不正当竞争法》的相关规定进行处罚。
处罚内容：我局于2024年12月23日向当事人送达《行政处罚告知书》，依法告知当事人我局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和内容，并告知当事人依法享有提出陈述、申辩意见的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。案发后，当事人积极与诺德溯源公司协商，给予诺德溯源公司经济赔偿，达成了《和解协议》。当事人积极配合我局调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料，符合《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料的；...”的规定，根据《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权量化细化基准表》从轻情节选择处罚幅度。当事人的上述行为构成《中华人民共和国反不正当竞争法》第六条第一款“经营者不得实施下列混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系：（一）“擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识；”规定所指的混淆行为。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十八条第一款：“经营者违反本法第六条规定实施混淆行为的，由监督检查部门责令停止违法行为，没收违法商品。违法经营额五万元以上的，可以并处违法经营额五倍以下的罚款;没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以并处二十五万元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。”的规定，决定对当事人处罚如下：
一、责令停止不正当竞争违法行为；
二、没收“琪钰清肌洁面慕斯”7盒；
三、罚款人民币13000元。