当事人：广州八杯水生物科技有限公司
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：9144011133150625X3
住所：广州市白云区钟落潭镇良田南路88号201
法定代表人：廖湖霞

我局收到上级交办国抽不合格化妆品线索，《山东省食品药品检验研究院化妆品监督抽检检验报告》（编号：NO.HC202201602），报告显示，标识广州八杯水生物科技有限公司生产的“傲谷氨基酸香薰沐浴露”（批号：BBS20211122A3、规格型号：800ml/瓶，限用日期：20241121）经检验，检验结论为不合格（甲基氯异噻唑啉酮和甲基异噻唑啉酮与氯化镁及硝酸镁的混合物(甲基氯异噻唑啉酮:甲基异噻唑啉酮为3:1)≤0.0015（淋洗类产品，不能和甲基异噻唑啉酮同时使用），执法人员于2022年10月18日现场送达该《检验报告》，该公司承认被抽检的批次产品是其生产，对检验结论无异议。执法人员对该公司仓库、留样室、生产车间进行检查，在留样室发现报告所述批次产品留样4瓶，生产车间、仓库未发现上述报告所示批次产品；并对报告所述批次产品留样进行扣押。
经查明，当事人于2021年11月22日生产“傲谷氨基酸香薰沐浴露”（批号：BBS20211122A3、规格型号：800ml/瓶，限用日期：20241121）产品共124瓶，销售价3.6元/瓶。共销售120瓶，4瓶用作留样，总货值446.4元，违法所得432元。当事人称，用于生产这个产品的工具、设备也用于其他正常产品的生产，没有专门的工具设备，也没有其他原料、包装材料剩余。

上述事实，主要有以下证据证明：
1.《山东省食品药品检验研究院化妆品监督抽检检告》（编号：NO.HC202201602），证明当事人生产不符合技术规范化妆品情况；
2.现场笔录，证明对当事人现场检查情况；
3.证据复制单，证明当事人经营场所现场情况；
4.询问笔录，证明当事人生产经营情况的调查情况；
5.该批次化妆品备案信息、批生产记录表、成品发货单、销售记录、留样清单、产品成品检验报告、召回通知和召回情况说明，证明当事人违法事实和后续配合处理情况；
6.营业执照、化妆品生产许可证、法定代表人身份证复印件、委托书、被委托人身份证复印件等，证明当事人基本组织情况。
我局于2022年12月06日向当事人送达《行政处罚告知书》，依法告知当事人我局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和内容，并告知当事人依法享有提出陈述、申辩意见的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。
鉴于当事人的上述违法行为不具备《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》中规定的不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚的情形，根据《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第七条：“不具备法律、法规、规章及本规定规定的不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚情形的，应当给予一般行政处罚。”的规定，决定给予一般处罚进行处罚。
当事人生产不符合技术规范化妆品的行为，违反了《化妆品监督管理条例》第六条第二款：“化妆品生产经营者应当依照法律、法规、强制性国家标准、技术规范从事生产经营活动，加强管理，诚信自律，保证化妆品质量安全。”的规定。依据《化妆品监督管理条例》第六十条第（二）项：“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款：……（二）生产经营不符合强制性国家标准、技术规范或者不符合化妆品注册、备案资料载明的技术要求的化妆品；……”的规定，决定对当事人处罚如下：
一、没收违法所得432元；
二、没收“傲谷氨基酸香薰沐浴露”（批号：BBS20211122A3、规格型号：800ml/瓶，限用日期：20241121）产品4瓶；
三、罚款25000元。
罚没款合计25432元。
另，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款之规定，责令当事人改正生产不符合技术规范的化妆品的行为。
当事人应自收到本决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。逾期不缴纳，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
如对本处罚决定不服，可在接到《处罚决定书》之日起六十天内，向广州市白云区人民政府（地址：广州市白云区大金钟路25号行政复议办公室，电话：36500250）申请行政复议，也可以在本文书送达6个月内直接向有管辖权的法院提起行政诉讼。