当事人：广州温达精细化工有限公司
主体资格证照名称：《营业执照》
统一社会信用代码：914401117661001286
住所：广州市白云区太和镇龙归夏良村高桥西路86号
法定代表人：陈云辉

2023年4月14日，依据广州市药品检验所出具检验报告（编号：2022CIH1124），报告称：由该公司生产的“温达美源染发膏（自然黑色）”（批号：20220227WD01，规格：30ml*10，有效期：20250226）产品“1、外包装标签标示与外包装标签标示的官网查询批件（国妆特字G20161162）不一致,内包装标签标示与内包装标签标示的官网查询批件（国妆特字G20202140）一致。2、检出外包装标签标示的官网查询批件（国妆特字G20161162）未标示的染发剂：间氨基苯酚。3、检出外包装标签标示和外包装标签标示的官网查询批件（国妆特字G20161162）未标示的染发剂：苯基甲基吡唑啉酮”。我局执法人员发现当事人生产经营不符合规定的标签化妆品，遂立案调查。
经查明，当事人于2022年2月27日生产“温达黑发露”（国妆特字G20202140）（批号：20220227WD01，规格：30ml*10，有效期：20250226）产品，产品外包装标注为：“品名：温达美源染发膏（自然黑色），国妆特字：G20161162）”。上述产品外包装标签标示的成分与《国产特殊用途化妆品行政许可批件》（国妆特字G20161162）不一致,标签标示的成分与实际投料生产均符合《国产特殊用途化妆品行政许可批件》（国妆特字G20202140）的技术要求，《检验报告》检出的成分间氨基苯酚、苯基甲基吡唑啉酮均属于《国产特殊用途化妆品行政许可批件》（国妆特字G20202140）中的配方成分。上述批次产品共计生产105盒，留样1盒（已销毁），抽检消耗6盒，剩余98盒全部售出。上述产品销售价格2.5元/盒，违法所得245元，货值总金额为262.5元。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、当事人营业执照、生产许可证、法定代表人身份证复印件，证明本案的违法主体信息。
2、现场笔录、询问笔录证明当事人的违法事实。
3、国产特殊用途化妆品行政许可批件、产品生产记录、出货单、产品召回通知，证明当事人的违法事实。
4、《检验报告》（报告编号：2022CIH1124），证明当事人的违法事实。
我局已于2023年5月22日向当事人送达《行政处罚告知书》，依法告知当事人我局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和内容，并告知当事人依法享有提出陈述、申辩意见，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。
鉴于当事人不具备不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚情形，符合《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第七条“不具备法律、法规、规章及本规定规定的不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚情形的，应当给予一般行政处罚。”的规定，决定对当事人给予一般行政处罚。当事人无专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品，故不对上述物品进行没收。
处理意见及依据：当事人生产标签不符合规定的化妆品，违反《化妆品监督管理条例》第三十五条第一款“……标签应当符合相关法律、行政法规、强制性国家标准，内容真实、完整、准确。”和《化妆品监督管理条例》第三十七条第一款第（二）项“化妆品标签禁止标注下列内容：……（二）虚假或者引人误解的内容；”的规定，构成生产标签不符合规定的化妆品的违法行为。根据《化妆品监督管理条例》第六十一条第一款第（五）项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品，并可以没收专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款……（五）生产经营标签不符合本条例规定的化妆品。”的规定，决定给予当事人如下行政处罚：
一、没收违法所得245元；
二、罚款20000元。
（罚没合计20245元）
另根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款规定，责令当事人立即停止生产经营不符合规定的标签化妆品行为。
当事人应自收到本决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。逾期不缴纳，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
如对本处罚决定不服，可在接到《处罚决定书》之日起六十天内，向广州市白云区人民政府（地址：广州市大金钟路25号电话：36500250）申请行政复议，也可以在六个月内直接向有管辖权的法院提起行政诉讼。