2023年7月11日，我局对当事人涉嫌生产标签不符合规定化妆品及生产未取得批准文号特殊化妆品违法行为立案调查。
经查明：当事人受广州帅影生物科技有限公司委托生产“帅影染发膏（浅亮黑）”（批号：202109180201）。上述产品外包装标示国家特殊用途化妆品许可批件：国妆特字G20210870，经查，生产企业（注册人）为广州帅影生物科技有限公司，实际生产企业为当事人。当事人于2021年9月18日生产了592盒，其中留样4盒、自检消耗2盒、交付广州帅影生物科技有限公司586盒。上述592盒化妆品包装材料成本1.2元/盒，成本合计710.4元，当事人以6.5元/盒的价格（其中原料单价5.6元/盒、加工费0.9元/盒）收取了原料和加工费合计3,809元。当事人生产上述化妆品货值金额4558.4元，违法所得3,809元。上述化妆品经监督抽检（报告书编号：A23ZG00242），检出产品标签与注册资料载明的技术要求不一致；检出产品标签未标示的染发剂；未检出注册资料载明的技术要求标示的染发剂，检验结论为不符合规定。
我局于2023年11月7日向当事人送达《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。当事人生产经营标签不符合规定化妆品和生产未取得批准文号特殊用途化妆品违法行为不存在牵连或相互吸收关系，依据《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第十八条第一款的规定，决定对当事人上述违法行为分别给予行政处罚，合并执行。当事人在调查过程中能积极配合市场监督管理部门调查，如实交代违法事实，符合《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条第一项的规定，决定对当事人从轻处罚。当事人违反了《化妆品监督管理条例》第三十五条第一款，以及《化妆品监督管理条例》第三十六条的规定，构成生产标签不符合规定化妆品违法行为。依据《化妆品监督管理条例》第六十一条第一款第（五）项的规定，对当事人处罚如下：一、没收违法所得3,809元；二、罚款15,000元。当事人违反了《化妆品监督管理条例》第十七条的规定，构成生产未取得批准文号特殊用途化妆品违法行为。依据《化妆品监督管理条例》第五十九条第（二）项的规定，对当事人处罚如下：
一、没收违法所得3,809元；
二、罚款70,000元。
综合处罚如下：
一、没收违法所得3,809元；
二、罚款85,000元。
罚没款合计88,809元。
另依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款的规定，责令当事人立即停止生产未取得批准文号特殊化妆品的违法行为。
如不服本决定，可在本文书送达之日起60日内，向广州市白云区人民政府（地址：广州市大金钟路25号行政复议办公室，电话020-36500250）申请行政复议，也可以在本文书送达之日起6个月内直接向有管辖权的法院提起行政诉讼。