经查明：当事人生产未经注册的“恭喜染发霜（棕色）”（批号：GXE052001）、“恭喜染发霜（灰色）”（批号：GXE070801）、“恭喜染发霜（绿色）”（批号：GXE070505）、“恭喜染发霜（棕色）”（批号：GXE092601）和“恭喜染发霜（灰色）”（批号：GXF111301）五款产品的货值共计为9108元，违法所得为9007.2元。当事人未按照化妆品生产质量管理规范组织生产的“恭喜染发霜（黄色）”（批号：GXG030301）和“柚惑香氛飘逸洗发水”（批号：GXG032202）产品货值共计为4762.1元，违法所得为829.3元。
当事人生产未经注册的特殊化妆品的行为，鉴于其违法时间从2021年5月持续到2023年2月，符合《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第十六条第（一）项的规定，采用从重级别处罚。
当事人未按照化妆品生产质量管理规范的要求组织生产化妆品的行为，鉴于其积极配合调查如实交代违法事实并主动提供证据材料、违法行为轻微社会危害性较小，符合《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条第（一）项和第（二）项的规定，采用从轻级别处罚。
当事人生产未经注册的特殊化妆品的行为，违反了《化妆品监督管理条例》第十七条的规定，对其处罚适用《化妆品监督管理条例》第五十九条第（二）项的规定，我局决定对当事人处罚如下：一、没收“恭喜染发霜（灰色）”（批号：GXF111301）产品4盒；二、没收违法所得9007.2元；三、罚款125000元。当事人未按照化妆品生产质量管理规范的要求组织生产化妆品的行为，违反了《化妆品生产经营监督办理办法》第二十四条第二款的规定，对其处罚适用《化妆品生产经营监督管理办法》第五十九条第一款和《化妆品监督管理条例》第六十条第（三）项的规定，我局决定对当事人处罚如下：
一、没收“恭喜染发霜（黄色）”产品（批号：GXG030301）4盒和“柚惑香氛飘逸洗发水”（批号：GXG032202）产品3瓶；
二、没收违法所得829.3元；
三、罚款10000元。
当事人上述违法行为分别处罚，合并执行，我局决定对当事人处罚如下：
一、没收“恭喜染发霜（灰色）”（批号：GXF111301）产品4盒、“恭喜染发霜（黄色）”产品（批号：GXG030301）4盒和“柚惑香氛飘逸洗发水”（批号：GXG032202）产品3瓶；
二、没收违法所得9836.5元；
三、罚款135000元。
另，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款的规定，责令当事人改正生产未经注册的特殊化妆品和未按照化妆品生产质量管理规范的要求组织生产化妆品的行为。