当事人：广州市嘉美化妆品有限公司
主体资格证照名称：《营业执照》
统一社会信用代码 ：91440111693566356T
住所：广州市白云区均禾街新石路114号
法定代表人 ：郭**

2023年4月3日，我局执法人员发现当事人未按照化妆品生产质量管理规范的要求组织生产，遂立案调查。
经查明，当事人于2023年1月7日生产“Miss josie雾林玫瑰香水（批号：230106YH03）”产品，经国家药品监督管理局飞行检查时发现上述批次产品批生产记录中，成品放行单、OEM出货清单、出库单、产品进出台账、产品发货记录表上签署日期均为“2023.01.14”，判定上述缺陷项目为不符合《化妆品生产质量管理规范检查要点及判定原则》规定的关键项目, 检查结论为生产质量管理体系存在严重缺陷。上述批次产品生产2881瓶，销售1992瓶，留样6瓶已用于自检，剩余883瓶被我局依法扣押。上述产品货值金额为3.3元/瓶，具体为包材料体2.5元/瓶，由客户广州宝雅化妆品有限公司提供，加工费0.8元/瓶,货值金额9507.3元，违法所得1593.6元。
上述事实，主要有以下证据证明：
1.当事人营业执照、生产许可证、法定代表人身份证复印件，证明本案的违法主体信息。
2.现场笔录、询问笔录，证明当事人的违法事实。
3. 产品备案资料、生产记录、成品放行单、OEM出货清单、出库单、产品进出台账、产品发货记录表，证明当事人的违法事实。
我局已于2023年5月29日向当事人送达《行政处罚告知书》，依法告知当事人我局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和内容，并告知当事人依法享有提出陈述、申辩意见，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。
鉴于当事人不具备不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚情形，符合《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第七条“不具备法律、法规、规章及本规定规定的不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚情形的，应当给予一般行政处罚。”的规定，决定对当事人给予一般行政处罚。当事人专门用于违法生产经营的原料、包装材料已自行销毁，无专门用于违法生产经营的工具、设备等物品，故不对上述物品进行没收。
当事人未按照规定建立并执行记录管理制度，违反《化妆品生产质量管理规范》第十三条第二款“企业应当建立并执行记录管理制度。记录应当真实、完整、准确，清晰易辨，相互关联可追溯，不得随意更改，更正应当留痕并签注更正人姓名及日期。”和《化妆品监督管理条例》第二十九条“化妆品注册人、备案人、受托生产企业应当按照国务院药品监督管理部门制定的化妆品生产质量管理规范的要求组织生产化妆品，建立化妆品生产质量管理体系，建立并执行供应商遴选、原料验收、生产过程及质量控制、设备管理、产品检验及留样等管理制度。”的规定，构成未按照化妆品生产质量管理规范的要求组织生产的违法行为。根据《化妆品监督管理条例》第六十条第一款第（三）项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款，10年内禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任；……（三）未按照化妆品生产质量管理规范的要求组织生产；”的规定，决定给予当事人如下行政处罚：
一、没收违法生产的“Miss josie雾林玫瑰香水”883瓶；
二、没收违法所得1593.6元；
三、罚款30000元；
（罚没合计31593.6元）
另根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款规定，责令当事人立即停止未按照化妆品生产质量管理规范的要求组织生产行为。
当事人应自收到本决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。逾期不缴纳，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
如对本处罚决定不服，可在接到《处罚决定书》之日起六十天内，向广州市白云区人民政府（地址：广州市大金钟路25号 电话：36500250）申请行政复议，也可以在六个月内直接向有管辖权的法院提起行政诉讼。