当事人：广州市御青美化妆品有限公司
主体资格证照名称：营业执照
类型：有限责任公司（自然人投资或控股）
统一社会信用代码：9144010177115813XC
住所：广州市白云区嘉禾街尹边一社工业区自编8号
法定代表人：杨**
身份证号码：46**************17

经查明：当事人于2020年8月9日生产“益草缘美白祛斑面膜”（批号：YQM200601）202盒，检验消耗7盒，留样2盒。上述产品为国产特殊用途化妆品，当事人依法持有《国产特殊用途化妆品行政许可批件》（批准文号：国妆特字G20190153）。
2020年8月19日，当事人对外销售上述“益草缘美白祛斑面膜”产品193盒，每盒售价4.5元，销售货值金额868.5元。上述“益草缘美白祛斑面膜”（批号：YQM200601）经宁夏回族自治区药品检验研究院检验，菌落总数项目不符合《化妆品安全技术规范》（2015年版）规定。
当事人自述其留样的2盒上述“益草缘美白祛斑面膜”产品因员工操作不当，导致包装损毁,已于2021年8月被当事人丢弃，鉴于未能提供相关证据，我局将该部份产品计入货值，但不计入违法所得。当事人于2021年11月8日收到由宁夏回族自治区药品检验研究院出具的检验报告（No:H202130482），自述其后曾试图召回，但未能成功召回。
综上当事人生产上述不符合国家化妆品卫生标准的“益草缘美白祛斑面膜”产品的货值金额为909元（4.5元×202=909元），违法所得为868.5元（4.5元×193=868.5元）。
以上事实有现场检查笔录、询问笔录、证据复制提取单、当事人《营业执照》、《化妆品生产许可证》、法定代表人身份证、生产记录复印件、送货单（No.3112423）复印件、《国产特殊用途化妆品行政许可批件》（批准文号：国妆特字G20190153）等证据证实。
我局于2022年2月14日向当事人送达《行政处罚告知书》，依法告知当事人我局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和内容，并告知当事人依法享有提出陈述、申辩意见的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。
鉴于当事人积极配合市场监督管理部门调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料，根据《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料的；……”的规定，适用从轻级别行政处罚进行处罚。
当事人的上述行为，构成《化妆品卫生监督条例》第二十七条“生产或者销售不符合国家《化妆品卫生标准》的化妆品的，没收产品及违法所得，并且可以处违法所得３到５倍的罚款。”所指的生产不符合国家《化妆品卫生标准》的化妆品的违法行为，根据《化妆品卫生监督条例》第二十七条“生产或者销售不符合国家《化妆品卫生标准》的化妆品的，没收产品及违法所得，并且可以处违法所得３到５倍的罚款。”的规定，我局决定对当事人作出以下行政处罚：
一、没收违法所得868.5元；
二、罚款2700元。
(罚没款合计为3568.5元)
同时，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款的规定，责令当事人立即停止生产不符合国家化妆品卫生标准的的化妆品。
当事人应自收到本决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。逾期不缴纳，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
如对本处罚决定不服，可在接到《处罚决定书》之日起六十天内，向广州市白云区人民政府（地址：广州市大金钟路25号电话：36500250）申请行政复议，也可以在六个月内直接向有管辖权的法院提起行政诉讼。