经查明：当事人持有《化妆品生产许可证》（许可证编号：粤妆20190144）。2021年4月10日，当事人下生产计划表生产“COLOURPOP果冻流光眼影”（样品批号：DLF2021041501），共生产了200个，成品检验用了3个，留样6个。其余191个全部销售给卡拉泡泡商贸有限公司，销售价为5.6元/个，共计销售1069.6元。2022年9月7日，我局两名执法人员到当事人住所进行检查，现场向当事人核查“淘宝colourpop旗舰店”销售的“COLOURPOP果冻流光眼影”（样品批号：DLF2021041501）是否为其生产，经当事人核查比对，该店销售的上述批次产品是由其生产的，于2021年4月23日全部销售给卡拉泡泡商贸有限公司，即“淘宝colourpop旗舰店”的运营方。当事人称该产品曾有进行过备案，但是备案中产品名称为“COLOURPOP果冻流光眼影（紫色银河）”，生产许可证号为“粤妆20190144”，有两盒“COLOURPOP果冻流光眼影”生产许可证号标注成了“20160536”，且“COLOURPOP果冻流光眼影（紫色银河）”与“COLOURPOP果冻流光眼影”（样品批号：DLF2021041501）的用料一致。因此我局认为当事人生产标签虚假的普通化妆品。2022年9月11日，当事人在召回142个该批次产品后自行销毁，但未对被召回产品的销售方进行退款。当事人生产“COLOURPOP果冻流光眼影”（样品批号：DLF2021041501）货值金额为1120元，违法所得为274.4元。
我局于2024年1月9日向当事人送达《行政处罚告知书》，依法告知当事人我局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和内容，并告知当事人依法享有提出陈述、申辩意见的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。
鉴于当事人召回了大部分产品，未造成严重后果，违法行为轻微，符合《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条的规定，决定对当事人适用从轻情节进行处罚。
因当事人所使用的生产工具、设备、原料、包装材料也用于生产其他合法生产的化妆品，并非专门用于违法生产涉案产品，决定不予没收当事人生产工具、设备、原料、包装材料。
当事人生产标签虚假的普通化妆品行为违反了《化妆品监督管理条例》第三十七条第（二）项的规定。根据《化妆品监督管理条例》第六十一条的规定，决定对当事人处罚如下：
一、没收违法所得274.4元；
二、罚款10000元。
（合计罚没10274.4元）
同时，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款规定，决定责令当事人改正生产标签虚假的普通化妆品的违法行为。