当事人生产的“康迪诗御发植觉茶籽去屑滋润洗发原浆（净含量：750ml，批号：RHFG17003，限用日期：20270716，生产方：广州御妆化妆品有限公司，地址：广州市白云区江高镇神山工业园振华北路二横路78号（自主申报），化妆品生产许可证编号：粤妆20161052）”产品标签所示厂名厂址与实际生产地址不符，此行为视为生产标签不符合规定的化妆品。当事人共生产与实际生产地址不符的上述“康迪诗御发植觉茶籽去屑滋润洗发原浆（净含量：750ml，批号：RHFG17003，限用日期：20270716，生产方：广州御妆化妆品有限公司，地址：广州市白云区江高镇神山工业园振华北路二横路78号（自主申报），化妆品生产许可证编号：粤妆20161052）”成品360瓶。鉴于上述产品均未出厂售出。根据当事人提供的成本核算表可认定“康迪诗御发植觉茶籽去屑滋润洗发原浆”料体费：1.95元/瓶；包材费：0.85元/瓶；加工费：0.3元/瓶，合计每瓶成本：3.1元/瓶。综上，可认定上述批次产品货值1116元，当事人违法所得0元。当事人称，用于生产这个产品的工具、设备也用于其他正常产品的生产，没有专门的工具设备，因此未对当事人工具、设备进行没收。
《化妆品监督管理条例》（2021年1月1日起施行）第六十一条第一款：有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品，并可以没收专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上2倍以下罚款，5年内禁止其从事化妆品生产经营活动：　　（一）上市销售、经营或者进口未备案的普通化妆品；　　（二）未依照本条例规定设质量安全负责人；　　（三）化妆品注册人、备案人未对受托生产企业的生产活动进行监督；　　（四）未依照本条例规定建立并执行从业人员健康管理制度；　　（五）生产经营标签不符合本条例规定的化妆品。;
当事人未制作完整的批生产记录的行为，违反了《广东省化妆品安全条例》第十五条的规定。依据《广东省化妆品安全条例》第五十三条“？违反本条例第十四条至第十九条规定，生产企业未按照要求检验化妆品，或者未按照要求建立并执行进货检查验收制度、生产管理和生产记录制度、出厂检验管理和检验记录制度、成品留样管理和留样记录制度、销售管理和销售记录制度，或者未按照要求保存相关记录的，由县级以上人民政府化妆品监督管理部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至由原许可机关吊销化妆品生产许可证。”的规定，决定责令当事人立即改正并处罚如下：警告。当事人生产标签不符合规定的化妆品的行为，违反了《化妆品监督管理条例》第三十五条第一款“化妆品的最小销售单元应当有标签。标签应当符合相关法律、行政法规、强制性国家标准，内容真实、完整、准确。”和第三十七条第二项“化妆品标签禁止标注下列内容：（二）虚假或者引人误解的内容；”的规定，依据《化妆品监督管理条例》第六十一条第一款第（五）项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品，并可以没收专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款：……（五）生产经营标签不符合本条例规定的化妆品。”和《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”的规定，决定责令当事人立即停止生产标签不符合规定的化妆品的行为并对当事人处罚如下：一、没收“康迪诗御发植觉茶籽去屑滋润洗发原浆（净含量：750ml，批号：RHFG17003，限用日期：20270716，生产方：广州御妆化妆品有限公司，地址：广州市白云区江高镇神山工业园振华北路二横路78号（自主申报），化妆品生产许可证编号：粤妆20161052）”成品360瓶，半成品料体80.5kg，外包装瓶180个；二、罚款12000元。综上，决定责令当事人立即改正未建立并执行生产记录制度、生产标签不符合规定的化妆品的行为并对当事人处罚如下：一、警告；二、没收“康迪诗御发植觉茶籽去屑滋润洗发原浆（净含量：750ml，批号：RHFG17003，限用日期：20270716，生产方：广州御妆化妆品有限公司，地址：广州市白云区江高镇神山工业园振华北路二横路78号（自主申报），化妆品生产许可证编号：粤妆20161052）”成品360瓶，半成品料体80.5kg，外包装瓶180个；三、罚款12000元。