违法事实：2024年11月22日，我局收到市局转来不合格化妆品线索及《检验报告》（NO：A2240293387118011C），报告显示，当事人生产的“千瑶霞菲氨基酸营养丝滑洗发乳（批号：QY20240626、生产日期：/、限用日期：2027/6/25、规格：750ml）”产品抽检不合格（菌落总数不符合规定）。2024年11月27日，我局向当事人现场送达检验报告，当事人承认上述被检产品是其生产，对检验过程、检验依据、检验结果均无异议。我局执法人员现场检查当事人生产车间、仓库、留样室，在留样室发现上述被检产品留样3瓶，在执法人员现场见证下，当事人自行对上述产品留样3瓶销毁，因当事人涉嫌生产经营不符合技术规范的化妆品，我局于同日对当事人立案。经查明：2024年6月26日，当事人生产“千瑶霞菲氨基酸营养丝滑洗发乳（批号：QY20240626、生产日期：/、限用日期：2027/6/25、规格：750ml）”共500瓶，出厂自检1瓶，留样3瓶（已在我局执法人员见证下当事人自行销毁），剩余496瓶于2024年7月6日全部售出，售价3.5元/瓶。2024年10月21日，华测检测认证集团股份有限公司出具检验报告（NO：A2240293387118011C），对当事人生产的上述产品进行检验，结论为产品抽检不合格（菌落总数不符合规定）。至案件调查终结，当事人召回工作结束，共召回上述产品6瓶自行销毁，故根据当事人生产、销售及召回涉案产品的情况，我局认定当事人违法生产经营的化妆品货值金额为1750元，违法所得为1715元。
处罚依据：①《化妆品监督管理条例》（2021年1月1日起施行）第六十条：有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款，10年内禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　（一）使用不符合强制性国家标准、技术规范的原料、直接接触化妆品的包装材料，应当备案但未备案的新原料生产化妆品，或者不按照强制性国家标准或者技术规范使用原料；　　（二）生产经营不符合强制性国家标准、技术规范或者不符合化妆品注册、备案资料载明的技术要求的化妆品；　　（三）未按照化妆品生产质量管理规范的要求组织生产；　　（四）更改化妆品使用期限；　　（五）化妆品经营者擅自配制化妆品，或者经营变质、超过使用期限的化妆品；　　（六）在负责药品监督管理的部门责令其实施召回后拒不召回，或者在负责药品监督管理的部门责令停止或者暂停生产、经营后拒不停止或者暂停生产、经营。②《广东省化妆品安全条例》（2019年7月1日起施行）第五十二条：违反本条例第十三条第二项、第四项、第五项规定，超量或者超范围使用国家规定的化妆品限用原料生产化妆品，使用超过使用期限、废弃、回收等不符合国家有关标准或者
处罚内容：当事人生产经营不符合技术规范的化妆品的行为，违反了《化妆品监督管理条例》第六条第二款“化妆品生产经营者应当依照法律、法规、强制性国家标准、技术规范从事生产经营活动，加强管理，诚信自律，保证化妆品质量安全。”的规定，依据《化妆品监督管理条例》第六十条第二项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；……（二）生产经营不符合强制性国家标准、技术规范或者不符合化妆品注册、备案资料载明的技术要求的化妆品；……”的规定，决定对当事人作出行政处罚如下：一、没收违法所得1715元；二、罚款15000元。罚没款合计16715元。另，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定，责令当事人立即停止生产经营不符合技术规范的化妆品的行为。